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2019-09-20
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英山縣法院人民陪審員工作有聲有色
時間:2014-07-21 10:54:00    作者:杜立鈞    來源:湖北省黃岡市英山縣人民法院

     圖1、英山縣人大組織新增人民陪審員任前考試。

      圖2、英山縣法院法官給陪審員講課。

     圖3、人民陪審員”朱志(臺上 左)陪審案件。

湖北英山縣是大別山區的國家級貧困縣,也是老區縣,人口約40萬,去年全院受理各類案件3208件,今年1-6月受理各類案件1736件,所有普通程序案件的人民陪審員的陪審率,100%被該院評為“優秀人民陪審員”的朱啟志去年參與陪審案件147件,今年上年參與陪審案件78件;該院采取多項得力措施,推進人民陪審員工作,積極有效地化解了大量社會矛盾,為該縣創建全省社會管理綜合治理先進單位作出了貢獻。

法院黨組高度重視。英山縣法院黨組非常重視人民陪審員工作,堅持召開專題會議,研究人民陪審員工作:年初總體部署,納入各庭局室隊考核目標,分月考評,年終總結;對于新情況新問題,及時研究落實解決辦法。比如,該院擴增人民陪審員,院黨組專題研究,由政治處負責落實,黨組書記、院長程華親自到縣人大匯報、溝通,院黨組成員、政治處主任沈勇專門到縣人大、縣司法局、各鄉鎮溝通、匯報、初審、落實。今年3月31日,新增31名人民陪審員全部被縣人大常委會任命。比如,針對人民陪審員份內工作忙,有的兼職多,有時參加陪審得不到保障,該院按程序選任了一名退居二線的教育干部作為人民陪審員,與另外一名時間精力較充沛、從事“個協”工作的人民陪審員一起,特聘為“常駐”法院陪審員,周一到周五在法院按時上班,配有陪審員辦公室,配備電腦等辦公設備,法院按月按合同給予定額補助。

嚴格選任陪審員。為保障人民陪審員素質,該縣嚴把人民陪審員“進門關”,建立了人民陪審員選任機制。一是堅持按照全國人大和最高院的有關規定,嚴格按照條件,廣泛物色物色、擇優挑選“人選”。二是堅持平等競爭和擇優選任相結合的原則,確保選任過程公開、公平、公正,并根據各個環節的考察結果,由縣人大常委會決定是否任命,該縣共任命55名人民陪審員,超過審判員人數。三是堅持代表性與專業性相結合的原則,注重從不同行業、不同性別和不同年齡段的人員中選任人民陪審員。四是堅持業務技能和道德品質并重的原則,通過嚴格審查,把熱心陪審工作、能力較強、素質較高、品行良好、作風正派的優秀人才選拔充實到人民陪審員隊伍。

人大注重監督指導。在選拔人民陪審員過程中,該縣人大常委會充分聽取法院意見建議,由縣法院派員全程參加選拔、考察,擇優任命。縣人大主要領導主動聽取縣法院匯報人民陪審員工作情況,指導解決一些實際困難。縣人大不定期走訪人民陪審員,指導審判業務,幫助解決“本職與陪審”之間的沖突等問題。

建立規章制度。該院結合審判實踐,制定了《人民陪審員管理辦法》,加強對人民陪審員的管理。由法院政治處、審管辦和各業務庭負責建立人民陪審員相關檔案,對其參加培訓、審理案件、審判紀律、工作出勤等情況予以記載,作為年終考核、發放補助以及任期屆滿后是否繼續提請縣人大任命的依據。

確保經費落實。盡管陪審員經費尚未列入縣財政預算,但該院黨組研究決定,陪審員活動經費實用多少實報實銷,每位陪審員按每陪審一件發放80元補助,春節前后給予慰問,年終評選1-2名優秀陪審員在大會上予以表彰。

加強業務培訓。該院為全面提升人民陪審員的工作能力,建立了教育培訓工作長效機制。一是推行政治業務技能綜合培訓。全院每年集中組織1-2次組織政治、業務培訓,開展法律輔導講座、庭審觀摩和座談交流,各業務庭不定期組織崗前庭前和履職期間的專題業務培訓,全面培訓人民陪審員的法律基礎知識、訴訟程序、審判紀律、審判技巧、司法禮儀等基本技能。二是派送陪審員到省、市法院集中培訓。今年兩名“常駐”法院陪審員均參加了上級法院的學習培訓。三是實行審判業務個別指導。在充分利用陪審員工作的優勢同時,有針對性地對陪審員進行個別指導,注重對陪審員參審案件的個案指導,提高其審判能力。四是實行潛移默化式學習培訓。為陪審員的學習創造條件,由政治處、辦公室為人民陪審員購買業務書籍,訂閱《人民法院報》等法律報刊,有效提升了陪審員的法律業務素質和司法能力。 

充分發揮作用。該院利用陪審員的職業優勢,注重甄別參審案件類型,對于技術性強的案件,選用有一定專業知識的陪審員參審;對于涉及婚姻家庭、鄰里糾紛、交通事故、土地承包、征地補償等方面的案件,挑選在當地有威望的陪審員參加,發揮其人緣廣、地緣熟、群眾信得過、說話有人聽的優勢,融鄉風民俗于案件調解、審判之中,增強了與當事人的親和力,消除了雙方的逆反心理,促進了案件的妥善處理,使陪審員在定紛止爭、促進社會和諧的作用發揮得更大。

去年下年,原告尹某起訴被告唐某,要求賠償醫療費、死亡賠償金、精神撫慰金等共計591391.66元。溫泉法庭抽簽一名人民陪審員組成合議庭進行審理。庭審查明,2013年1月11日,原告請被告開三輪摩托車從老家拉仔豬到縣城銷售,被告駕車,原告和其妻姜某一起坐在車斗里。當車行至白云寨陡坡轉彎時,因為路面有冰雪、車速過快,導致三輪摩托車翻出路外,造成姜某當場死亡、尹某受傷(經法醫鑒定為十級傷殘)的交通事故。開庭時因為被告不幸患上了癌癥沒有到庭。今年春上,溫泉法庭庭長吳全意帶領人民陪審員童曙明,冒著嚴寒趕赴高山深處調解這起交通事故賠償案件,到事故現場丈量路面,向被告了解情況,耐心做雙方思想工作;陪審員童曙明憑著對鄉土人情的熟悉,苦口婆心勸說雙方,經過大家的努力,原告看在被告身患重病且是鄉鄰的關系上,最終同意只要6萬元調解結案。童曙明根據自己的體會寫出新聞,在《人民法院報》等多家媒體予以報道,社會反響很好。


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