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2019-07-12
星期五
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最高法發布人民陪審員司法解釋和人民陪審員培訓考核獎懲工作辦法
規范保障陪審工作
有效推進司法民主
時間:2019-04-28 10:18:02        來源:最高人民法院

4月25日下午,最高人民法院召開新聞發布會,發布《最高人民法院關于適用<中華人民共和國人民陪審員法>若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)《人民陪審員培訓、考核、獎懲工作辦法》(以下簡稱《工作辦法》)。最高人民法院黨組成員、政治部主任馬世忠,研究室主任姜啟波,政治部法官管理部部長陳海光,司法部人民參與和促進法治局副局長鄭文彪出席發布會并回答記者提問。最高人民法院政治部副主任、新聞局副局長李廣宇主持發布會。

馬世忠通報了人民陪審員法施行以來的總體情況。馬世忠表示,一年來,最高人民法院高度重視人民陪審員法的貫徹落實工作,第一時間專門下發通知,要求各級法院認真做好人民陪審員法的學習、宣傳和培訓工作;會同全國人大常委會法工委、司法部召開人民陪審員法實施動員部署視頻會議;在國家法官學院舉辦“全國人民陪審工作示范培訓班”;按照全國人大常委會法工委的部署,會同司法部、財政部共同研究制定人民陪審員法相關司法解釋和配套規范性文件。一年來,地方各級法院積極配合司法行政機關扎實做好人民陪審員選任工作,廣泛開展人民陪審員法的宣傳活動,人民陪審員工作取得積極進展。截止目前,全國共新選出人民陪審員近12萬人,加上原來選任、尚未到期的人民陪審員共計30余萬人。

記者從發布會上獲悉,《解釋》針對人民陪審員參加審判活動作出具體規定共19條,包括細化人民陪審員參審案件范圍、參加庭審活動規則、合議庭評議規則、開庭和評議事實問題清單、參審上限數等方面。為了保障人民陪審員的實質性參審,《解釋》規定了開庭前告知、閱卷制度,開庭和評議事實問題清單制度,排除適用陪審制的案件范圍,個案隨機抽取規則,規范了合議庭評議的發言順序,明確每名陪審員每年參審數上限一般不超30件,還明確規定各級人民法院不得安排人民陪審員從事與履行法定審判職責無關的工作。

記者了解到,《工作辦法》專門對人民陪審員的培訓、考核和獎懲等管理工作作出細化和明確,分為總則、培訓、考核與獎勵、免除職務與懲戒和附則,共5章32條。《工作辦法》嚴格貫徹人民陪審員法的規定,在具體條文中充分體現了人民法院和司法行政機關的會同職責。

馬世忠表示,值此人民陪審員法實施一周年之際,發布人民陪審員法司法解釋和人民陪審員培訓、考核、獎懲工作辦法,是最高人民法院和司法部全面貫徹落實人民陪審員法,積極推進和完善人民陪審員制度的重要舉措,對于依法保障和規范人民陪審員參加審判活動,全面改進和提高人民陪審員工作的管理水平,推進司法民主、促進司法公正、提升司法公信都具有十分重要的意義。地方各級人民法院和司法行政機關要學習好、貫徹好《解釋》和《工作辦法》的各項規定,推動人民陪審員工作取得實實在在的成效。

據悉,《解釋》和《工作辦法》將于2019年5月1日起施行。(孫航 鄂海珊)


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